當前位置:首頁  >  投資指南  >  投資政策  
龍巖市人民政府關于扶持上杭金銅產業發展的實施意見
發布時間: 2013-06-04 【字號

  龍政綜2013248

  龍巖市人民政府

  關于扶持上杭金銅產業發展的實施意見

  上杭縣人民政府,市直有關單位: 

  為進一步貫徹落實市委、 市政府關于培育一縣一優勢產業加快縣域經濟發展的實施意見( 巖委201324號) 精神, 扶持上杭縣金銅產業加快發展,打造千億金銅產業集群,經市政府第19次常務會議研究,特制定如下實施意見:

  一、 發展目標 

  以紫金集團等大型企業為龍頭,鑄鏈條、建集群, 不斷壯大金銅產業規模, 力爭到十二五末, 上杭縣金銅產業規模工業總產值突破500億元, 年均增長20%, 其中:2013年力爭突破300億元, 2014 年力爭突破 350 億元, 2015 年力爭突破 500 億元, 到 2020 年, 力爭實現產值 1000 億元 。 加大投資力度,不斷提升上杭縣金銅產業發展后勁, 力爭到 十二五 末,上杭縣金銅產業固定資產投資 100 億元以上, 年均增長 20% , 其中: 2013 年完成 20 億元以上, 2014 年完成 25 億元以上, 2015 年完成 30 億元以上 。

  二、 項目支撐  

  以上杭縣海西特種電線電纜產業園、銅合金產業園等為重點,加快推進一批重大項目建設,提升產業支撐 。 十二五 期間, 確保每年實現竣工投產重大產業項目 1 個以上(重點項目詳見附表) 。

  三、 產業體系建設  

  加強企業間、 上下游產品的關聯度及終端銅消費企業的聚集度,做好配套的科研、市場、 信息、 物流、 檢測、 展示推介、 金融等相對滯后的配套服務,完善產業體系建設,促進產業健康發展 。

  1 .做好產業發展規劃 。 由上杭縣政府牽頭,市直有關部門配合, 組織專家及強有力的人員隊伍, 開展 2012 2020 年上杭縣金銅產業發展規劃 的調研、 論證、 編制等工作,做好千億產業集群發展規劃, 2013 年底前完成規劃編制 。

  2 . 加強服務平臺建設 。 成立龍巖市(上杭)金銅產業協會和上杭金銅產業專家組 。 積極策劃金銅產業網站建設 。 加強與金銅產業科研機構、 專家溝通聯絡,與央企、 大型民企加強項目對接,促進金銅產業企業之間溝通聯系、 信息交流、產業對接和資源共享 。 支持上杭申辦全國性、 國際性金銅產業博覽、對接、 會展 。

  3 . 建立檢驗中心 。 市質量技術監督局積極支持上杭申報和設立與金銅產業配套的福建省有色金屬產品質量監督檢驗中心或全國質檢中心 。

  4 .建立有色金屬電子交易中心 。 市經貿委支持上杭縣成立有色金屬電子交易中心,幫助協調國家和省有關部門,指導企業辦理申報有關手續 。

  5 .建立技術研發中心 。 由市經貿委牽頭,市財政局、 科技局、 國稅局、 地稅局等相關部門配合,支持上杭金銅產業企業申報省級、 國家級技術研發中心 。

  6 .做好配套體系建設 。 抓住省級服務示范縣試點的發展機遇, 促進物流配送、 人才培訓、 科技創新、 維修服務、 金融服務、市場信息咨詢等生產性服務業與金銅產業雙輪驅動、融合發展,在上杭縣行政服務中心設立金銅產業服務窗口,開通綠色通道,提供優質服務 。 支持組建金銅產業小額貸款、 擔保公司 。 整合物流資源,優化物流網絡,開發利用物流新技術,降低物流成本,提升物流效益 。 支持第三方物流企業在我市注冊發展,建立服務金銅產業發展的物流中心 。 支持金銅產業企業爭創馳名商標、 名牌產品和國家、 省級高新企業,積極推進金銅產業企業上市 。

  四、 保障措施  

  1 . 保障建設用地指標 。 市政府分解年度土地利用指標時優先考慮金銅產業用地需要, 對固定資產投資大于 5000 萬元的金銅產業項目,視同市級重點項目管理,列入省重點或預備重點,使用省里統籌安排的省級重點建設項目用地指標 。

  2 . 保障林地指標 。 對符合產業規劃和產業政策的金銅產業項目林地征用占用指標,從省下達定額指標中優先安排 。

  3 . 保障環保總量指標 。 上杭縣政府應加快上杭工業園區擴園總體規劃及規劃環評報告書修編工作,抓緊蛟洋工業集中區規劃環評編制工作,按程序上報審查 。 市分解各縣(市)環保指標時重點支持金銅產業項目需求;對符合產業規劃和產業政策且經核準的上杭金銅產業及循環經濟配套項目,優先統籌調劑金銅產業項目報批所需各種污染物總量指標 。

  4 . 支持金銅產業園區擴園升級 。 支持福建上杭工業園區擴園建設,創建省級高新技術產業園區或列入龍巖市高新技術產業園區;支持上杭蛟洋工業集中區申報省級金銅產業開發區,并申報國家級工業循環經濟示范園區 。

  5 . 支持金銅產業企業從事進出口業務 。 龍巖海關支持企業進口設備和原料在貨物使用地就近辦理報關手續,以提高通關效率,降低物流成本;支持大型銅冶煉企業申報從事進口銅精礦、廢雜銅的加工貿易業務資質,支持加工貿易企業開展深加工結轉和內銷業務,支持企業設立保稅倉庫 。

  6 . 鼓勵企業引進先進裝備與技術 。 對新引進符合產業規劃和產業政策的固定資產投資額達到 5000 萬元的金銅產業項目, 在建設期內, 按照引進先進技術設備購置費、技術投資額的 3% 給予獎勵,最高不超過 300 萬元 。 市科技局優先支持上杭金銅產業企業建設金銅產業科技企業孵化器 。

  7 . 鼓勵引進人才 。 支持企業引進金銅產業高層次人才, 市政府對高層次人才(兩院院士, 對國家有突出貢獻的中青年專家,國家和省重點學科負責人、學術、 技術帶頭人,具有較深造詣的博士生導師、 博士后、 博士、 專業技術拔尖人才) 給予津貼補助;建立引進人才服務機制,對引進高層次人才中涉及戶口遷移、 子女入托入學、配偶就業、 居住等情況時提供優先服務 。 凡固定資產投資超過 1 億元的金銅產業企業高層管理人員及高級職稱技術人員,其子女在義務教育階段可在企業所在地自主擇校就讀,接收學校不得在政策規定之外收取任何費用 。

  8 . 加強服務和監管 。 各級安監、 環保、 國土、 林業等部門要加強對紫金山金銅礦及金銅重點加工企業安全、 環保、 生態等方面的服務和監管,保障金銅產業持續健康發展 。

  9 . 獎勵招商引資 。 經確認屬客商或社會個人引進一次性固定資產投資 1 億元以上的金銅產業項目,竣工后按固定資產投資額的 5 給予特別獎勵 。 按市政府 飛地工業 有關政策,對其他縣( 市、 區)、 開發區、 新區、 園區引進金銅產業項目落戶上杭的稅收分成、投資、 產值統計等予以支持確認 。

  10 . 鼓勵金銅產品精深加工 。 支持本地企業生產的金、 銅成品及半成品列入各級建設項目甲供甲控物資目錄 。 凡我市金銅加工企業購買本市企業生產的金、銅成品及半成品(不包括陰極銅),用于繼續深加工且年度采購金額超過 1 億元的,按照采購金額的 5 給予采購企業獎勵 。 單個企業獎勵不超過 300 萬元 。

  11 . 加大財政獎勵力度 。 2013 2015 年, 以 100 億元為基數,上杭縣金銅產業每新增 100 億元產值且新增稅收 5 億元以上, 由市政府給予一次性獎勵 1000 萬元 。 本實施意見其余獎勵資金由上杭縣財政支出 。

  五、 考核  

  市政府對金銅產業年度計劃和重大項目年度目標(見附表)進行專項考核,列入年度黨政目標考核內容 。 每年全市項目點評會點評金銅產業項目不少于 2 。

  附件:上杭縣金銅產業 十二五 重點項目一覽表

  龍巖市人民政府  

  2013 5 28

收藏本頁】 【快乐扑克】 【關閉窗口
{ganrao}